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安徽滁州市煙草專賣局卷煙打假工作紀實

2019年05月13日 11:49 來源:本站綜合

尋求“方程式”的“最優解”

——安徽滁州市煙草專賣局卷煙打假工作紀實

連續兩年榮獲“全省卷煙打假工作先進集體”;市場監管力度指數和市場規范指數始終位居全省系統前列;連續三年在全省系統專賣管理工作會議上作經驗交流;全省首次卷煙打假工作現場會“花落滁州”……近年來,安徽省滁州市煙草專賣局交出了這樣的卷煙打假工作成績單。

“滁州市局始終堅持把專賣管理工作放在突出位置,通過加強隊伍黨建,創新管理體制機制等一系列行之有效的方法,真正實現卷煙市場‘由我所管、由我所控、由我所供’,全面建立公平有序規范的市場環境,在維護國家利益和消費者利益方面爭創新作為。”滁州市煙草專賣局局長孫志強介紹說。

黨建“安營扎寨” 隊伍“電量滿格”

2018年1月29日晚9時,廣東深圳。警方將3名售假上線人員帶走后,滁州市全椒縣煙草專賣局共產黨員、稽查隊隊長陳磊長長地舒了口氣。從28日中午布控開始,他已連續三十多個小時沒有睡覺了。此前,他已在這里夜以繼日地蹲守了12天,“整整吃了一箱泡面”。

“雖然很辛苦,但親手將不法分子繩之以法,是一名‘金葉衛士’最光榮的時刻。”陳磊說完,疲憊的臉上露出了欣慰的笑容。

“打鐵必須自身硬。”扎實做好卷煙打假工作,鍛造一支過硬的專賣管理隊伍是重要基礎。“要堅持將政治建設擺在專賣隊伍建設工作的首要位置,充分依托滁州市局基層黨建標準化建設,推動黨建工作與專賣業務深度融合,以黨建工作的‘安營扎寨’促進專賣隊伍的‘電量滿格’。”滁州市煙草專賣局副局長孫久昌強調。

為此,滁州市煙草專賣局以黨建為引領,推動專賣管理所(隊)和基層服務站一體化建設,把基層一線的專賣和營銷黨員統一納入所(隊、站)黨組織管理,并進一步向黨員客戶和零售客戶自律互助小組延伸,將基層所(隊、站)打造成為“專賣管理之窗、徽映服務之窗、宣傳教育之窗、社會服務之窗、文化展示之窗”。

依靠充分發揮基層黨組織的“紅色磁場”和黨員的“紅色標桿”作用,滁州市煙草專賣局近年來在全市系統專賣管理隊伍中常態化開展作風紀律整頓,并深入落實“牢記使命、規范執法”主題教育活動,確保專賣隊伍思想教育“全年無休”,將“忠誠智勇、公正廉潔”的工作理念深度融入專賣執法全過程,一支鐵心跟黨、鐵血奉獻、鐵肩擔當、鐵膽匠心的專賣管理隊伍正嶄露鋒芒。

“前臺后臺”分設 “互聯互通”協作

現場查獲8個品牌4332條假煙,案值近60萬元——在來安“12·8”朱某勇銷售假冒卷煙案查辦過程中,來安縣煙草專賣局城區專賣管理所聯合公安部門,創下了滁州卷煙零售市場查獲假煙數量和實物案值兩項歷史最高紀錄。

“‘12·8’案件的破獲,離不開滁州市煙草專賣局專賣管理所‘市管+稽查’分組模式的有效運作。”城區管理所副所長鄭春雷說。

隨著近年來涉煙違法犯罪活動呈現一系列新變化新特點,零售市場監管的“精度”要求越來越高。對此,滁州市煙草專賣局抓住市場監管重點,靈活調整監管策略,在全省系統首創專賣管理所“市管+稽查”分組模式。他們將傳統的市管員隊伍劃分為市管組和稽查組,既分工又協作,充分發揮專賣管理所“點面結合”的職能作用,實現市場監管模式新升級。

“對專賣管理所來說,市管組是‘前臺’,主抓市場維護,管‘面’;稽查組是‘后臺’,主抓市場凈化,打‘點’。兩個組互聯互通,并肩協作。‘12·8’案件初始時就是我們所的市管組在日常巡查中發現了線索,并協助稽查組共同摸排查辦的。”鄭春雷介紹。

“分工不分家。”對于滁州市煙草專賣局的專賣管理所來說,“市管+稽查”分組模式始終保持著高度的靈活性。當市場凈化工作需要時,市管組會大力支援稽查組實施檢查、摸排和抓捕;當日常行政管理需要時,稽查組也會積極支援市管組做好市場維護。兩組“耦合協同”,合力答好“1+1>2”這道題。

不僅如此,專賣管理所的稽查力量還會在統一調配下積極支援稽查隊開展打團破網工作,所(隊)之間也會廣泛開展交叉互查和聯防聯動。專賣隊伍較高水平的協調配合,令“全市大專賣”的“一盤棋”下得更活。

精心“抽絲剝繭” 全力“斬根除源”

已經在快遞站點發現了假煙,要不要當場查扣?

對涉嫌違法的包裹,根據具體情況,有所查有所不查,以摸清整個假煙網絡——這是定遠縣煙草專賣局“金葉衛士”的答案。

在定遠“5·25”陳某寄遞銷售假煙案查辦過程中,定遠縣煙草專賣局從一條出售假煙信息的微信朋友圈“出發”,聯合公安機關通過數據鏈分析研判,串聯涉煙網絡,將涉煙物流發貨鏈變成證據鏈,讓自媒體網絡背后的售假者無處遁形,現場查獲假冒卷煙實物4萬余支,涉案金額超過2100萬元,并被公安部掛牌督辦。其中,對涉案假煙包裹有意放行并跟隨盯控,對于摸清涉案假煙網絡起到了重要作用。

隨著現代通信技術和社會物流業的快速發展,涉煙違法犯罪手段隱蔽化、多樣化、科技化等特征更加突出,給打團破網工作帶來了不小的壓力。

對于奮進者來說,壓力就是動力。滁州市煙草專賣局密切關注卷煙制假售假新動態,堅決鏟除假煙網絡生存的土壤,令其無立足之地。“市場上的假煙只是‘煙灰’,其背后的假煙網絡才是‘煙囪’。不把‘煙囪’連根拔起,‘煙灰’便會‘掃而復生’。”滁州市煙草專賣局局長孫志強如此闡述打團破網工作的重要性。

在工作實踐中,滁州市煙草專賣局牢固樹立“一包假煙的背后必有一個網絡案件”的思想認識,突出信息研判,以案件經營的“抽絲剝繭”實現對假煙網絡的“追根溯源”,將“小案做大、大案做精”,努力求得每一道網絡案件“方程式”的“最優解”。2016年以來,滁州市煙草專賣局基本保持所轄7個縣級局每年均破獲省標以上網絡案件,在全省系統率先實現了縣級局層面打團破網的全面開花。

“面對專賣管理工作的新形勢新任務新挑戰,滁州市局將不忘初心、牢記使命,緊緊抓住卷煙打假工作,進一步強化向‘智慧專賣’方向轉型,奮力推動專賣管理工作高質量發展。”滁州市煙草專賣局副局長孫久昌表示。

編輯:成展鵬

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